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美国积极布局海上风能

重返《巴黎协定》后，拜登正在积极践行他的“碳中和”承诺。除了大力发展电动车，海上风能也成为拜登政府的政策关注点。上周，拜登政府公布了雄心勃勃的海上风电项目计划，计划到2030年部署30吉瓦的海上风力发电装机，为1000多万美国家庭提供电力，并减少7800万吨的二氧化碳排放。为实现上述目标，拜登政府计划每年投入120亿美元，加快东海岸海上风电项目的审批速度、投资研发，并向工业提供低息贷款、升级美国港口，还将通过能源部为海上风电项目提供贷款等。目前，美国只有两个小型海上风力发电项目在运营，一个是位于罗德岛附近的30 兆瓦的Block Island 风力发电场，另一个在弗吉尼亚海岸附近的两个涡轮机试验项目。总体而言，美国在发展可再生能源技术方面落后于欧洲国家。美国政府还表示，目前正准备进行新泽西海上风电项目的正式环境分析。该项目计划于2024年投入运营，届时装机容量将达到每年1100兆瓦，足够为50万个家庭供电。“拜登认为发展海上风能意味着巨大的机会，不仅可以应对气候变化的威胁，还可以利用它作为创造数百万个高薪工作。”美国总统拜登的气候顾问Gina McCarthy称。

全球抢滩海上风能市场

因海上发电技术和装备的日益成熟，风电已成为最具经济性的新能源发电。在“碳中和”背景下，多个国家都在扩大海上风能布局。得益于政府补贴和当地气候条件，北欧国家如英国、丹麦和德国很长时间内都在主导海上风电产业，并期望长期在海上风电领域占据上风。目前欧洲已经有24吉瓦的运营能力，仅英国一国的目标到2030年就要达到40吉瓦的装机。去年12月，立陶宛政府拨款750万欧元，为该国首个700兆瓦海上风电项目做准备，资金将用于环境影响评估以及其他要开展的研究和调查，周期为2021年到2023年。欧盟的目标是，到2050年装机容量达到300吉瓦，短期目标是到2030年达到60吉瓦。亚洲也在迎头赶上。韩国方面计划，海上风电规模在2030年达到12吉瓦。此前，韩国政府宣布了一项“绿色新政”，将在2025年前投入160万亿韩元（约合人民币9300亿元）用于清洁能源产业的建设。“我们的目标很明确，就是要利用我们三面环水的地理优势，在2030年之前成为世界排名前五的海上风能发电国家。”韩国总统文在寅表示。日本官方媒体称，日本也计划在2040年成为世界第三大海上风能生产国。全球工程和咨询公司奥雅纳的东亚能源主管彼得·汤普森（Peter Thompson）发文预期，未来10年亚洲海上风电市场将快速增长，其中韩国预计为7.9吉瓦，日本为7.4吉瓦，越南为5.2吉瓦。克拉克森研究的中期预测表明，2021年海上风电投资水平有望再创新高。截至目前，全球已投产海上风场达160个，合计共31吉瓦，包括7200座海上风机。到2025年底，全球将有15000座风机作业于350多个海上风场，其投产规模将达到近90吉瓦。

中国海上风电建设加速推进

根据克拉克森研究数据统计，2020年全球海上风电的资本支出首次超过海上油气，且资本正不断从海上油气转向海上风电及其相关产业链。这其中，全球50%的海上风电项目在中国。基于补贴退坡、电价下调、平价上网等因素的影响，中国海上风电自2020年开始便进入“抢装”状态。有分析预计，按照当前投资企业的开工建设节奏，今年新增并网海上风电装机可能在600万千瓦左右，累计装机将达1500万千瓦左右。在“双碳”政策的驱动下，地方对于海上风电的重视前所未有。江苏是海上风电发展规模最大的省份，业内预计“十四五"期间，江苏省风电每年分别将有2.2GW以上的新增装机空间。2020年风电装机增速全国第一位的广西，今年出台了《广西海上风电项目业主竞争性配置办法（征求意见稿）》，准备全面进军海上风电产业。山东今年3月下线了首台海上智能风机，也意味着该省将很快实现海上风电零的突破。在“抢装”驱动下，施工船机成本“一涨再涨”，工程造价逆势上涨，对项目收益形成重要影响。比如振江股份旗下海工平台“振江号”就非常紧俏，业内保守估计今年振江号的租赁费用在1.8亿元左右，毛利率在70%以上，完成业绩承诺应不困难。由于海上风电投资门槛高，目前项目开发主体以华能、国家电投、国家能源集团等中央企业为主。今年3月24日，由中国铁建港航局集团承建的华能大连庄河海上风电场址IV1项目正式开工，这也标志着我国北方海域单体容量最大的海上风电项目进入全面施工阶段。目前亚洲单机容量最大10MW海上风电机组在福建批量交付。其中，三峡集团长乐海上风电场A区项目是东方电气10兆瓦海上风电机组首个批量项目，将安装10台10MW海上抗台风型风电机组。福能集团福建长乐海上风电场C区200兆瓦项目，将安装20台东方电气10兆瓦海上抗台风型风电机组。两个项目均计划于今年10月前投运。